一方面因为上交所处理能力有限，每天的买卖委托单都是限量发行的，上海市本地老百姓天天抱怨有人抢到交易单后，在“黑市高价买卖委托单”，还有股民抱怨“证券公司挑大欺小、只满足大户室交易不顾散户的死活。”等当时的各种股市弊端。
另一方面上海市九二股票认购证的发行导致了新股民大量入市，尤其是股价放开以后大量的股票交易量，更是引发了上交所的电脑报价和交易系统的堵塞。就连上交所门前的马路都被股民堵塞了！
为解决股民买卖股票渠道不畅的问题顺便解决一下当地的交通问题，于是上交所的人深入到各个营业部去调查，觉得现在的情况属于在有限的资源在商业利益层面，仅靠行政约束去处理是很难解决的非常时期！
市场的困难只能要靠市场的发展来解决问题，最后上交所的人觉得必须要先推动营业柜台的发展才能解决其他问题。
这个决定一出顿时引来掌声一片，无数金融证券交易系统的同行热情的来到了上海市，主动提出想要帮助上交所排忧解难。
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