在九二年前，上海市管理金融行业的机构有着一条老规定。
当初上证交易所成立的时候、甚至再往前推一点90年股票刚刚发行上市后不久的时候，上面就有一条规定，上交所的股票只限于上海市本地居民和上海市本地的证券金融机构购买卖交易。
所以上交所的会员单位才那么少，上海市本地的证券公司早期仅仅只有四家，上交所的外地会员单位如果想在上海市开展证券交易业务，必须先在上海市本地开办证券业务部。
但直到九二年初时，当时管理金融行业的机构还守着几年前的老规定，不批准外地证券公司到上海市来开办分公司。
521股票大涨后，上海市这个巨大的股票交易市场立刻吸引了全国所有证券公司的目光！
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