九十年代初期，我国的社会保障体系还没有建立起来，社保、公积金这些全民参与的福利保障制度还没有出台。
申纺集团55万工人的福利、退休保障，是王林负担不起的。
在社保体系健全之前，王林只能做到这一步，也就是代为管理申纺集团。
经过王林仔细的剖析，认真的讲解，周伯强等人，终于明白了王林所谓的托管是怎么回事。
王林说道：“对此，大家有什么不同意见吗？周主任，你觉得我的想法，可不可行？”
周伯强纺织局的副主任，他的意见，对王林来说十分重要。
如果市里不同意托管，那王林的计划，就只能泡汤。
他只能一步一步的完成对申纺集团的收购和管理。
周伯强紧锁眉头，陷入了沉思。
他手里夹着一根香烟，但很久没有吸上一口。
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