然治国首重谨慎，这一阵痛究竟影响多大，痛楚多深，秉政者万需仔细，不可操切。皮日休有诗言：‘尽道隋亡为此河，至今千里赖通波。若无水殿龙舟事，共禹论功不较多。’我意此诗有可改之句。
‘至今千里赖通波’自是‘共禹论功不较多’的，然则隋亡真的是因为‘水殿龙舟事’么？恐怕未必。隋亡之因不止一处，其与运河相关的，乃在于挖得太快。倘若这运河按照原先的计划慢慢挖，怎会导致百万人死伤，以至于动摇国之根基、民之所望？
自圣上登基以来，涉及财政的相关新政的确推出不少，但这些新政都有着明确的步骤，逐项推出、逐项落实，总是争取在改革之后尽快让朝廷、民间均能有所受益，以此降低改革阵痛带来的不适。
那么按照这样的想法，具体到盐政问题，我等辅臣便要在行事之前先自问一二：
盐政一旦改革，哪些人的利益会被触动？这些利益是否为合理合法的利益？如果是合理合法的利益，在被改革触动之后，朝廷如何补偿？朝廷又是否有能力进行补偿？
如果并非合理合法的利益，那朝廷自然不必补偿，但长久以来的大量非法利益聚集在一起，一定会形成利益集团，假如这些利益集团通过各种手段反对改革，甚至胆敢做出一些恶性事件，那么朝廷又该如何应对？
除此之外，我等自然还要先详细计算，了解这些改革措施推行下去将会带来哪些好处。例如，朝廷是否便可以因此解决边疆地区的军粮供应？国库是否能够因此提高岁入？相关衙门中一些不法者是否还能借机欺压良善？当地百姓甚至天下万民是否能因此不再为食盐发愁？
总之，‘德惟善政，政在养民’。为政者千种手段、万般举措，须不能忘其初心：养民。正如我在《取用疏》中所言：其为税者，既非朝廷所有，亦非陛下所有，此财取之于民而用之于民。”
高务实洋洋洒洒说了这么多，但其实中心思想很不明确，即便诸位辅臣都是老狐狸，大抵也只听出一些不敢肯定的名堂。
去掉一些他们认为的官话套话，高务实的潜台词大概是说：他构想中的盐政改革可能会牵涉到一个庞大的利益集团，而这次改革肯定会挖他们肉、放他们的血，所以需要先想好如何应对这些人的反扑，因此还不能立刻推出、立刻执行。
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